IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Vista la legge 15 dicembre 2011, n. 217, recante disposizioni per
l'adempimento di obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia
alle Comunita' europee - Legge comunitaria 2010, e in particolare
l'articolo 12, recante delega al Governo per l'attuazione della
direttiva 2009/43/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 6
maggio 2009;
Vista la direttiva 2009/43/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 6 maggio 2009, che semplifica le modalita' e le
condizioni dei trasferimenti all'interno delle comunita' di prodotti
per la difesa;
Vista la posizione comune 2003/468/PESC del Consiglio, del 23
giugno 2003, sul controllo dell'intermediazione di armi;
Vista la posizione comune 2008/944/PESC del Consiglio, dell'8
dicembre 2008, che definisce norme comuni per il controllo delle
esportazioni di tecnologia e attrezzature militari;
Viste le direttive 2010/80/UE della Commissione, del 22 novembre
2010, e 2012/10/UE della Commissione, del 22 marzo 2012, che
modificano la direttiva 2009/43/CE per quanto riguarda l'elenco di
prodotti per la difesa;
Visto l'articolo 2, comma 1, della legge 4 giugno 2010, n. 96, e in
particolare le lettere f) e i);
Vista la legge 9 luglio 1990, n. 185, recante nuove norme sul
controllo dell'esportazione, importazione e transito dei materiali di
armamento;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 14
gennaio 2005, n. 93, recante nuovo regolamento di esecuzione della
legge 9 luglio 1990, n. 185;
Vista la legge 18 aprile 1975, n. 110, recante norme integrative
della disciplina vigente per il controllo delle armi, delle munizioni
e degli esplosivi e successive modificazioni;
Visto il decreto legislativo 15 marzo 2010, n. 66, recante codice
dell'ordinamento militare;
Visto il testo unico delle disposizioni regolamentari in materia di
ordinamento militare, di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 15 marzo 2010, n. 90;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
15 dicembre 1994, che definisce le dotazioni organiche destinate a
far parte dell'Unita' per le autorizzazioni dei materiali
d'armamento;
Visto il testo unico di pubblica sicurezza, di cui al regio decreto
18 giugno 1931, n. 773, e successive modificazioni;
Visto il regio decreto 6 maggio 1940, n. 635, recante regolamento
per l'esecuzione del testo unico 18 giugno 1931, n. 773, delle leggi
di pubblica sicurezza, e successive integrazioni e modificazioni;
Vista la legge 3 agosto 2007, n. 124, recante norme relative al
sistema di informazione per la sicurezza della Repubblica e nuova
disciplina del segreto;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
8 aprile 2008, recante criteri per l'individuazione delle notizie,
delle informazioni, dei documenti, degli atti, delle attivita', delle
cose e dei luoghi suscettibili di essere oggetto di segreto di Stato,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 90 del 16 aprile 2008;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 12
giugno 2009, n. 7, recante determinazione dell'ambito dei singoli
livelli di segretezza, dei soggetti con potere di classifica, dei
criteri di individuazione delle materie oggetto di classifica,
nonche' dei modi di accesso nei luoghi militari o definiti di
interesse per la sicurezza della Repubblica;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
22 luglio 2011, recante disposizioni per la tutela amministrativa del
segreto di Stato e delle informazioni classificate;
Visto il testo unico delle disposizioni legislative in materia
doganale, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 23
gennaio 1973, n. 43;
Visti il regolamento (CEE) 2913/1992 del Consiglio, del 12 ottobre
1992, che istituisce un codice doganale comunitario, e il regolamento
(CE) n. 450/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23
aprile 2008, che istituisce il codice doganale comunitario (codice
doganale aggiornato);
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 4
novembre 2010, n. 242, recante definizione dei termini di conclusione
dei procedimenti amministrativi che concorrono all'assolvimento delle
operazioni doganali di importazione e di esportazione;
Visto il decreto legislativo del 30 luglio 1999, n. 300, recante
riforma dell'organizzazione del Governo, a norma dell'articolo 11
della legge 15 marzo 1997, n. 59;
Vista la legge 29 ottobre 1997, n. 374, recante norme per la messa
al bando delle mine antipersona;
Vista la legge 14 giugno 2011, n. 95, recante ratifica ed
esecuzione della convenzione di Oslo sulla messa al bando delle
munizioni a grappolo, fatta a Dublino il 30 maggio 2008, nonche'
norme di adeguamento dell'ordinamento interno;
Vista la legge 26 marzo 1999, n. 106, recante ratifica ed
esecuzione della convenzione sul divieto d'impiego, di stoccaggio, di
produzione e di trasferimento delle mine antipersona e sulla loro
distruzione, firmata ad Ottawa il 3 dicembre 1997, nonche' modifiche
alla legge 29 ottobre 1997, n. 374;
Visto il regolamento (CE) n. 428/2009 del Consiglio, del 5 maggio
2009, che istituisce un regime comunitario di controllo delle
esportazioni, del trasferimento, dell'intermediazione e del transito
di prodotti a duplice uso;
Vista la raccomandazione n. 2011/24/UE della Commissione, dell'11
gennaio 2011, relativa alla certificazione delle imprese operanti nel
settore della difesa, conformemente all'articolo 9 della direttiva
2009/43/CE;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 9 marzo 2012;
Acquisito il parere delle competenti Commissioni della Camera dei
deputati;
Considerato che le competenti Commissioni del Senato della
Repubblica non hanno espresso il parere nel termine prescritto;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 30 maggio 2012;
Sulla proposta dei Ministri per gli affari europei, degli affari
esteri e della difesa, di concerto con i Ministri per la pubblica
amministrazione e la semplificazione, della giustizia, dell'interno,
dell'economia e delle finanze e dello sviluppo economico;
E m a n a
il seguente decreto legislativo:
Art. 1
Modificazioni al capo I
della legge 9 luglio 1990, n. 185
1. Al capo I della legge 9 luglio 1990, n. 185, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) prima dell'articolo 1, e' inserito il seguente:
«Art. 01.
Definizioni
1. Ai fini della presente legge si applicano le seguenti
definizioni:
a) "prodotti per la difesa": i materiali di cui all'allegato alla
direttiva 2009/43/CE e successive modificazioni;
b) "materiali d'armamento": i materiali di cui all'articolo 2,
tra i quali sono compresi i prodotti per la difesa;
c) "trasferimento intracomunitario": qualsiasi trasmissione o
spostamento di materiali d'armamento da un fornitore a un
destinatario situato in un altro Stato membro dell'Unione europea;
d) "transito": sia il transito interno, vale a dire la
circolazione di materiali d'armamento di origine comunitaria
all'interno del territorio doganale della Comunita' europea con
attraversamento del territorio di uno Stato terzo, ovvero Stato non
appartenente all'Unione europea, senza che muti la loro posizione
doganale, sia il transito esterno, vale a dire la circolazione di
materiali d'armamento di origine non comunitaria all'interno del
territorio doganale della Comunita' europea per essere destinati a
uno Stato membro diverso da quello di entrata, o per essere esportati
verso Stati terzi;
e) "trasbordo": lo spostamento (imbarco/sbarco) di materiali
d'armamento da un mezzo di trasporto a un altro all'interno del
territorio comunitario;
f) "importazione": l'operazione di movimentazione di materiali
d'armamento da fornitori situati al di fuori del territorio doganale
della Comunita' verso destinatari situati nel territorio nazionale.
In tale tipologia di operazione rientrano i seguenti regimi doganali:
immissione in libera pratica e in consumo; deposito doganale;
perfezionamento attivo; trasformazione sotto controllo doganale;
ammissione temporanea; reimportazione, cosi' come definite dal codice
doganale comunitario;
g) "esportazione": l'operazione di movimentazione di materiali
d'armamento da un fornitore stabilito nel territorio nazionale a uno
o piu' destinatari stabiliti al di fuori del territorio doganale
della Comunita'. In tale tipologia di operazione rientrano i seguenti
regimi doganali: esportazione definitiva; perfezionamento passivo;
riesportazione; esportazione temporanea, cosi' come definite dal
codice doganale comunitario;
h) "trasferimento intangibile" di materiali d'armamento: la
trasmissione di software o di tecnologia effettuata mediante mezzi
elettronici, telefax, telefono, posta elettronica o qualunque altro
mezzo, compresa la messa a disposizione in forma elettronica di tali
software e tecnologie al di fuori del territorio nazionale;
i) "fornitore": la persona fisica o giuridica stabilita nella
Comunita' che e' legalmente responsabile di un trasferimento;
l) "destinatario": la persona fisica o giuridica stabilita nella
Comunita' che e' legalmente responsabile della ricezione di un
trasferimento;
m) "autorizzazione al trasferimento intracomunitario": la
licenza, rilasciata da un'autorita' nazionale di uno Stato membro
dell'Unione europea ai sensi della direttiva 2009/43/CE, che permette
ai fornitori di trasferire materiali d'armamento a un destinatario
situato in un altro Stato membro;
n) "autorizzazione all'esportazione": la licenza, rilasciata ai
sensi della direttiva 2009/43/CE, a fornire materiali d'armamento a
una persona fisica o giuridica stabilita in uno Stato non
appartenente all'Unione europea;
o) "attraversamento intracomunitario": il trasporto di materiali
d'armamento attraverso uno o piu' Stati membri diversi dallo Stato
membro di origine e dallo Stato membro di destinazione;
p) "attivita' di intermediazione": attivita' poste in essere
esclusivamente da soggetti iscritti al registro nazionale delle
imprese di cui all'articolo 3 della presente legge che:
1) negoziano o organizzano transazioni che possono comportare
il trasferimento di beni figuranti nell'elenco comune dei materiali
d'armamento da uno Stato membro o da uno Stato terzo verso un
qualsiasi altro Stato;
2) acquistano, vendono o dispongono il trasferimento di tali
beni in loro possesso da un Stato membro o terzo verso un qualsiasi
altro Stato membro o terzo;
q) "delocalizzazione produttiva": il trasferimento da parte di
una impresa nazionale di processi produttivi, ovvero di fasi di
lavorazione, inerenti materiali d'armamento nel territorio di Paesi
terzi.»;
b) all'articolo 1:
1) al comma 1, le parole: «e il transito di materiale di
armamento nonche' la cessione delle relative licenze di produzione»
sono sostituite dalle seguenti: «, il transito, il trasferimento
intracomunitario e l'intermediazione di materiale di armamento,
nonche' la cessione delle relative licenze di produzione e la
delocalizzazione produttiva»;
2) il comma 2 e' sostituito dal seguente: «2. L'esportazione,
l'importazione, il transito, il trasferimento intracomunitario e
l'intermediazione dei materiali di armamento, di cui all'articolo 2,
nonche' la cessione delle relative licenze di produzione e la
delocalizzazione produttiva, sono soggetti a autorizzazioni e
controlli dello Stato.»;
3) al comma 4:
3.1) le parole: «e transito» sono sostituite dalle seguenti:
« , transito e intermediazione»;
3.2) e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Le
operazioni di trasferimento intracomunitario sono consentite con le
modalita' di cui al capo IV, sezione I.»;
4) il comma 5 e' sostituito dal seguente: «5. L'esportazione,
il transito, il trasferimento intracomunitario e l'intermediazione di
materiali di armamento, nonche' la cessione delle relative licenze di
produzione e la delocalizzazione produttiva, sono vietati quando sono
in contrasto con la Costituzione, con gli impegni internazionali
dell'Italia, con gli accordi concernenti la non proliferazione e con
i fondamentali interessi della sicurezza dello Stato, della lotta
contro il terrorismo e del mantenimento di buone relazioni con altri
Paesi, nonche' quando mancano adeguate garanzie sulla definitiva
destinazione dei materiali di armamento.»;
5) al comma 6:
5.1) all'alinea, le parole: «ed il transito» sono sostituite
dalle seguenti: «, il transito, il trasferimento intracomunitario e
l'intermediazione»;
5.2) alla lettera c) sono aggiunte, in fine, le seguenti
parole: « o da parte dell'Organizzazione per la sicurezza e la
cooperazione in Europa (OSCE)»;
6) al comma 7, le parole: «ed il transito» sono sostituite
dalle seguenti: «, il transito, il trasferimento intracomunitario e
l'intermediazione di mine terrestri anti-persona, di munizioni a
grappolo di cui all'articolo 3, comma 1, della legge 14 giugno 2011,
n. 95,»;
7) dopo il comma 7, e' inserito il seguente:
«7-bis. La cessione all'estero delle licenze di produzione e la
delocalizzazione produttiva di materiali di armamento da parte di
imprese iscritte al registro di cui all'articolo 3 sono vietate
qualora concernenti Stati oggetto di divieto ai sensi del comma 6, in
tutti i casi in cui mancano adeguate garanzie sulla definitiva
destinazione dei relativi materiali prodotti nello Stato terzo, e
inoltre, fatti salvi gli accordi specifici da Stato a Stato, quando
hanno a oggetto informazioni classificate.»;
8) al comma 9, lettera b), dopo le parole: «concessioni
dirette» sono inserite le seguenti: «e i trasferimenti
intracomunitari»;
9) al comma 11, e' aggiunto, in fine, il seguente periodo:
«Le disposizioni del presente comma non si applicano quando i
trasferimenti intracomunitari e le esportazioni dei predetti
materiali sono destinati a enti governativi o Forze armate o di
polizia.»;
10) dopo il comma 11, sono aggiunti, in fine, i seguenti:
«11-bis. Le operazioni di cui al presente articolo sono
effettuate nel rispetto dei principi di cui alle posizioni comuni
2003/468/PESC del Consiglio, del 23 giugno 2003, e 2008/944/PESC del
Consiglio, dell'8 dicembre 2008.
11-ter. La presente legge si applica alle esportazioni e ai
trasferimenti intracomunitari anche quando realizzati attraverso
trasferimenti intangibili.
11-quater. La Presidenza del Consiglio dei Ministri -
Dipartimento informazioni per la sicurezza, in presenza di
informazioni classificate:
a) esprime pareri vincolanti al rilascio delle
autorizzazioni di cui agli articoli 9, 10-quater, 10-quinquies e 13;
b) autorizza le operazioni e le attivita' di cui agli
articoli 16 e 21.»;
c) all'articolo 2:
1) il comma 3 e' sostituito dal seguente:
«3. L'elenco dei materiali di armamento, da comprendere nelle
categorie di cui al comma 2 e' individuato anche con riferimento ai
prodotti per la difesa di cui all'allegato alla direttiva 2009/43/CE,
e successive modificazioni. L'individuazione di nuove categorie e
l'aggiornamento dell'elenco dei materiali di armamento, ove resi
necessari da disposizioni comunitarie, sono disposti con decreto del
Ministro della difesa, di concerto con i Ministri degli affari
esteri, dell'interno, dell'economia e delle finanze e dello sviluppo
economico, avuto riguardo all'evoluzione della produzione
industriale, a quella tecnologica, nonche' agli accordi
internazionali cui l'Italia aderisce.»;
2) al comma 4:
2.1) alla lettera a), dopo la parola: «esportazione» sono
inserite le seguenti: «e dei trasferimenti verso altri Stati
dell'Unione europea»;
2.2) alla lettera b), dopo la parola: «esportazione» sono
inserite le seguenti: «, trasferimento verso altri Stati dell'Unione
europea»;
3) al comma 6, dopo le parole: « e dell'interno, » sono
inserite le seguenti: « entro trenta giorni dalla data
dell'istanza,»;
d) all'articolo 3, il comma 1, e' sostituito dal seguente:
«1. Il registro nazionale delle imprese e' disciplinato
dall'articolo 44 del codice dell'ordinamento militare, di cui al
decreto legislativo 15 marzo 2010, n. 66.»;
e) all'articolo 4, il comma 1, e' sostituito dal seguente:
«1. Le modalita' per l'iscrizione al registro nazionale delle
imprese e il funzionamento della Commissione per la tenuta dello
stesso sono disciplinati dagli articoli da 123 a 130 del testo unico
delle disposizioni regolamentari in materia di ordinamento militare,
di cui al decreto del Presidente della Repubblica 15 marzo 2010, n.
90.»;
f) all'articolo 5:
1) il comma 1 e' sostituito dal seguente: «Il Presidente del
Consiglio dei Ministri invia al Parlamento una relazione entro il 31
marzo di ciascun anno in ordine alle operazioni autorizzate e svolte
entro il 31 dicembre dell'anno precedente, anche con riguardo alle
operazioni svolte nel quadro di programmi intergovernativi o a
seguito di concessione di licenza globale di progetto, di
autorizzazione globale di trasferimento e di autorizzazione generale
o in relazione ad esse, fermo l'obbligo governativo di riferire
analiticamente alle Commissioni parlamentari circa i contenuti della
relazione entro 30 giorni dalla sua trasmissione.»;
2) al comma 3-bis, dopo le parole: «globale di progetto» sono
inserite le seguenti: «e di autorizzazione globale e generale di
trasferimento».
Avvertenza:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto
dall'amministrazione competente per materia ai sensi
dell'art. 10, commi 2 e 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica
e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo
fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge
modificate o alle quali e' operato il rinvio. Restano
invariati il valore e l'efficacia degli atti legislativi
qui trascritti.
Per le direttive CEE vengono forniti gli estremi di
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale delle Comunita'
europee (GUCE).
Note alle premesse:
- L'art. 76 della Costituzione stabilisce che
l'esercizio della funzione legislativa non puo' essere
delegato al Governo se non con determinazione di principi e
criteri direttivi e soltanto per tempo limitato e per
oggetti definiti.
- L'art. 87 della Costituzione conferisce, tra l'altro,
al Presidente della Repubblica il potere di promulgare le
leggi e di emanare i decreti aventi valore di legge ed i
regolamenti.
- Il testo dell'art. 12 della legge 15 dicembre 2011,
n. 217 (Disposizioni per l'adempimento di obblighi
derivanti dall'appartenenza dell'Italia alle Comunita'
europee - Legge comunitaria 2010), pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale 2 gennaio 2012, n. 1, cosi' recita:
«Art. 12 (Delega al Governo per l'attuazione della
direttiva 2009/43/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 6 maggio 2009). - 1. Il Governo e' delegato
ad adottare uno o piu' decreti legislativi per dare
attuazione alla direttiva 2009/43/CE del Parlamento europeo
e del Consiglio, del 6 maggio 2009, che semplifica le
modalita' e le condizioni dei trasferimenti all'interno
delle Comunita' di prodotti per la difesa, entro la
scadenza del termine di recepimento fissato dalla stessa
direttiva e nel rispetto dei principi contenuti nella
medesima nonche' nelle posizioni comuni 2003/468/PESC del
Consiglio e 2008/944/PESC del Consiglio, rispettivamente
del 23 giugno 2003 e dell'8 dicembre 2008.
2. La delega di cui al comma 1 deve essere esercitata
in conformita' ai principi di cui alla legge 9 luglio 1990,
n. 185.
3. I decreti legislativi di cui al comma 1 sono
adottati, su proposta del Ministro per le politiche
europee, di concerto con i Ministri per la semplificazione
normativa, degli affari esteri, della difesa, della
giustizia, dell'interno e dell'economia e delle finanze,
sentito il Ministro dello sviluppo economico, con le
modalita' e le procedure di cui all'art. 1 della legge 4
giugno 2010, n. 96, con particolare riferimento, in ragione
della materia trattata, al parere delle competenti
Commissioni parlamentari e nel rispetto dei principi e
criteri direttivi generali di cui all'art. 2 della medesima
legge 4 giugno 2010, n. 96, e all'art. 1 della presente
legge, prevedendo, ove necessario, semplificazioni di
natura organizzativa e amministrativa, nonche' ulteriori
fattispecie sanzionatorie di natura amministrativa nel
rispetto dei principi di cui alla legge 9 luglio 1990, n.
185.
4. Con uno o piu' regolamenti si provvede ai fini
dell'esecuzione ed attuazione dei decreti legislativi di
cui al presente articolo, con le modalita' e le scadenze
temporali ivi previste.
5. Gli oneri relativi alle autorizzazioni per le
forniture, alle certificazioni e ai controlli da eseguire
da parte di uffici pubblici, ai fini dell'attuazione delle
disposizioni di cui al presente articolo, sono posti a
carico dei soggetti interessati, secondo tariffe
determinate sulla base del costo effettivo del servizio,
ove cio' non risulti in contrasto con la disciplina
comunitaria. Le tariffe di cui al presente comma sono
determinate con decreto del Ministro degli affari esteri,
di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze.
Gli introiti derivanti dal pagamento delle tariffe
determinate ai sensi del presente comma sono versati
all'entrata del bilancio dello Stato per essere
successivamente riassegnati, nei limiti previsti dalla
legislazione vigente, alle amministrazioni che rilasciano
le citate autorizzazioni e certificazioni ed effettuano i
controlli previsti dal presente articolo.
6. I tempi di rilascio dei pareri tecnici e delle
autorizzazioni connessi alle attivita' di certificazione di
cui alla direttiva 2009/43/CE sono disciplinati secondo i
principi di semplificazione e trasparenza di cui alla legge
9 luglio 1990, n. 185, non potendo, comunque, superare la
durata massima di trenta giorni.».
- La direttiva 2009/43/CE e' pubblicata nella G.U.U.E.
10 giugno 2009, n. L 146.
- La direttiva 2010/80/CE e' pubblicata nella G.U.U.E
24 novembre 2010, n. L 308.
- Il testo dell'art. 2 della legge 4 giugno 2010, n. 96
(Disposizioni per l'adempimento di obblighi derivanti
dall'appartenenza dell'Italia alle Comunita' europee -
Legge comunitaria 2009), pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale 25 giugno 2010, n. 146, S.O. cosi' recita:
«Art. 2 (Principi e criteri direttivi generali della
delega legislativa). - 1. Salvi gli specifici principi e
criteri direttivi stabiliti dalle disposizioni di cui ai
capi II e III, e in aggiunta a quelli contenuti nelle
direttive da attuare, i decreti legislativi di cui all'art.
1 sono informati ai seguenti principi e criteri direttivi
generali:
a) le amministrazioni direttamente interessate
provvedono all'attuazione dei decreti legislativi con le
ordinarie strutture amministrative, secondo il principio
della massima semplificazione dei procedimenti e delle
modalita' di organizzazione e di esercizio delle funzioni e
dei servizi;
b) ai fini di un migliore coordinamento con le
discipline vigenti per i singoli settori interessati dalla
normativa da attuare, sono introdotte le occorrenti
modificazioni alle discipline stesse, fatti salvi i
procedimenti oggetto di semplificazione amministrativa
ovvero le materie oggetto di delegificazione;
c) al di fuori dei casi previsti dalle norme penali
vigenti, ove necessario per assicurare l'osservanza delle
disposizioni contenute nei decreti legislativi, sono
previste sanzioni amministrative e penali per le infrazioni
alle disposizioni dei decreti stessi. Le sanzioni penali,
nei limiti, rispettivamente, dell'ammenda fino a 150.000
euro e dell'arresto fino a tre anni, sono previste, in via
alternativa o congiunta, solo nei casi in cui le infrazioni
ledono o espongono a pericolo interessi costituzionalmente
protetti. In tali casi sono previste: la pena dell'ammenda
alternativa all'arresto per le infrazioni che espongono a
pericolo o danneggiano l'interesse protetto; la pena
dell'arresto congiunta a quella dell'ammenda per le
infrazioni che recano un danno di particolare gravita'.
Nelle predette ipotesi, in luogo dell'arresto e
dell'ammenda, possono essere previste anche le sanzioni
alternative di cui agli articoli 53 e seguenti del decreto
legislativo 28 agosto 2000, n. 274, e la relativa
competenza del giudice di pace. La sanzione amministrativa
del pagamento di una somma non inferiore a 150 euro e non
superiore a 150.000 euro e' prevista per le infrazioni che
ledono o espongono a pericolo interessi diversi da quelli
indicati nei periodi precedenti. Nell'ambito dei limiti
minimi e massimi previsti, le sanzioni indicate nella
presente lettera sono determinate nella loro entita',
tenendo conto della diversa potenzialita' lesiva
dell'interesse protetto che ciascuna infrazione presenta in
astratto, di specifiche qualita' personali del colpevole,
comprese quelle che impongono particolari doveri di
prevenzione, controllo o vigilanza, nonche' del vantaggio
patrimoniale che l'infrazione puo' recare al colpevole
ovvero alla persona o all'ente nel cui interesse egli
agisce. Entro i limiti di pena indicati nella presente
lettera sono previste sanzioni identiche a quelle
eventualmente gia' comminate dalle leggi vigenti per
violazioni omogenee e di pari offensivita' rispetto alle
infrazioni alle disposizioni dei decreti legislativi. Nelle
materie di cui all'art. 117, quarto comma, della
Costituzione, le sanzioni amministrative sono determinate
dalle regioni;
d) eventuali spese non contemplate da leggi vigenti e
che non riguardano l'attivita' ordinaria delle
amministrazioni statali o regionali possono essere previste
nei decreti legislativi recanti le norme necessarie per
dare attuazione alle direttive, nei soli limiti occorrenti
per l'adempimento degli obblighi di attuazione delle
direttive stesse; alla relativa copertura, nonche' alla
copertura delle minori entrate eventualmente derivanti
dall'attuazione delle direttive, in quanto non sia
possibile farvi fronte con i fondi gia' assegnati alle
competenti amministrazioni, si provvede a carico del fondo
di rotazione di cui all'art. 5 della legge 16 aprile 1987,
n. 183;
e) all'attuazione di direttive che modificano
precedenti direttive gia' attuate con legge o con decreto
legislativo si procede, se la modificazione non comporta
ampliamento della materia regolata, apportando le
corrispondenti modificazioni alla legge o al decreto
legislativo di attuazione della direttiva modificata;
f) nella predisposizione dei decreti legislativi si
tiene conto delle eventuali modificazioni delle direttive
comunitarie comunque intervenute fino al momento
dell'esercizio della delega;
g) nella predisposizione dei decreti legislativi,
relativi alle direttive elencate negli allegati A e B, si
tiene conto delle esigenze di coordinamento tra le norme
previste nelle direttive medesime e quanto stabilito dalla
legislazione vigente, con particolare riferimento alla
normativa in materia di lavoro e politiche sociali, per la
cui revisione e' assicurato il coinvolgimento delle parti
sociali interessate, ai fini della definizione di eventuali
specifici avvisi comuni e dell'acquisizione, ove richiesto
dalla complessita' della materia, di un parere delle stesse
parti sociali sui relativi schemi di decreto legislativo;
h) quando si verificano sovrapposizioni di competenze
tra amministrazioni diverse o comunque sono coinvolte le
competenze di piu' amministrazioni statali, i decreti
legislativi individuano, attraverso le piu' opportune forme
di coordinamento, rispettando i principi di sussidiarieta',
differenziazione, adeguatezza e leale collaborazione e le
competenze delle regioni e degli altri enti territoriali,
le procedure per salvaguardare l'unitarieta' dei processi
decisionali, la trasparenza, la celerita', l'efficacia e
l'economicita' nell'azione amministrativa e la chiara
individuazione dei soggetti responsabili;
i) quando non sono di ostacolo i diversi termini di
recepimento, sono attuate con un unico decreto legislativo
le direttive che riguardano le stesse materie o che
comunque comportano modifiche degli stessi atti
normativi.».
- La legge 9 luglio 1990, n. 185 (Nuove norme sul
controllo dell'esportazione, importazione e transito dei
materiali di armamento) e' pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale 14 luglio 1990, n. 163.
- Il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
14 gennaio 2005, n. 93 (Nuovo regolamento di esecuzione
della legge 9 luglio 1990, n. 185, recante nuove norme per
il controllo dell'esportazione, importazione e transito dei
materiali di armamento) e' pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 3 giugno 2005, n. 127.
- La legge 18 aprile 1975, n. 110 (Norme integrative
della disciplina vigente per il controllo delle armi, delle
munizioni e degli esplosivi) e' pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale 21 aprile 1975, n. 105.
- Il decreto legislativo 15 marzo 2010, n. 66 (Codice
dell'ordinamento militare) e' pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 8 maggio 2010, n. 106, S.O.
- Il decreto del Presidente della Repubblica 15 marzo
2010, n. 90 (Testo unico delle disposizioni regolamentari
in materia di ordinamento militare, a norma dell'art. 14
della legge 28 novembre 2005, n. 246) e' pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 18 giugno 2010, n. 140, S.O.
- Il regio decreto 18 giugno 1931, n. 773 (Approvazione
del testo unico delle leggi di pubblica sicurezza) e'
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 26 giugno 1931, n. 146.
- Il regio decreto 6 maggio 1940, n 635 (Approvazione
del regolamento per l'esecuzione del testo unico 18 giugno
1931, n. 773, delle leggi di pubblica sicurezza) e'
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 26 giugno 1940, n. 149,
S.O.
- La legge 3 agosto 2007, n. 124 (Sistema di
informazione per la sicurezza della Repubblica e nuova
disciplina del segreto) e' pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale 13 agosto 2007, n. 187.
- Il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
12 giugno 2009, n. 7 (Determinazione dell'ambito dei
singoli livelli di segretezza, dei soggetti con potere di
classifica, dei criteri d'individuazione delle materie
oggetto di classifica nonche' dei modi di accesso nei
luoghi militari o definiti di interesse per la sicurezza
della Repubblica. Decreto n. 7/2009) e' pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 6 luglio 2009, n. 154.
- Il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
22 luglio 2011 (Disposizioni per la tutela amministrativa
del segreto di Stato e delle informazioni classificate) e'
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 1° settembre 2011, n.
203.
- Il decreto del Presidente della Repubblica 23 gennaio
1973, n. 43 (Approvazione del testo unico delle
disposizioni legislative in materia doganale) e' pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale 28 marzo 1973, n. 80, S.O.
- Il regolamento (CE) 2913/1992 del Consiglio e'
pubblicato nella G.U.C.E. 19 ottobre 1992, n. L 302.
- Il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
del 4 novembre 2010, n. 242 (Definizione dei termini di
conclusione dei procedimenti amministrativi che concorrono
all'assolvimento delle operazioni doganali di importazione
ed esportazione) e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 14
gennaio 2011, n. 10.
- Il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300
(Riforma dell'organizzazione del Governo, a norma dell'art.
11 della legge 15 marzo 1997, n. 59) e' pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 30 agosto 1999, n. 203, S.O.
- La legge 29 ottobre 1997, n. 374 (Norme per la messa
al bando delle mine antipersona) e' pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale 3 novembre 1997, n. 256.
- La legge 14 giugno 2011, n. 95 (Ratifica ed
esecuzione della Convenzione di Oslo sulla messa al bando
delle munizioni a grappolo, fatta a Dublino il 30 maggio
2008, nonche' norme di adeguamento dell'ordinamento
interno) e' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 4 luglio
2011, n. 153.
- La legge 26 marzo 1999, n. 106 (Ratifica ed
esecuzione della convenzione sul divieto d'impiego, di
stoccaggio, di produzione e di trasferimento delle mine
antipersona e sulla loro distruzione, firmata ad Ottawa il
3 dicembre 1997. Modifiche alla legge 29 ottobre 1997, n.
374, riguardante la disciplina della messa al bando delle
mine antipersona) e' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 23
aprile 1999, n. 94, S.O.
- Il regolamento (CE) n. 428/2009 e' pubblicato nella
G.U.U.E. 29 maggio 2009, n. L 134.
- La raccomandazione della Commissione europea dell'11
gennaio 2011, relativa alla certificazione delle imprese
operanti nel settore della difesa conformemente all'art. 9
della direttiva 2009/43/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio che semplifica le modalita' e le condizioni dei
trasferimenti all'interno della Comunita' di prodotti per
la difesa (Testo rilevante ai fini del SEE), e' pubblicata
nella G.U.U.E. 15 gennaio 2011, n. L 11.
Note all'art. 1:
- Per la legge 9 luglio 1990, n. 185, si veda nelle
note alle premesse.
- Il testo dell'art. 1 della citata legge n. 185 del
1990, come modificato dal presente decreto, cosi' recita:
«Art. 1 (Controllo dello Stato). - 1. L'esportazione,
l'importazione, il transito, il trasferimento
intracomunitario e l'intermediazione di materiale di
armamento nonche' la cessione delle relative licenze di
produzione e la delocalizzazione produttiva devono essere
conformi alla politica estera e di difesa dell'Italia. Tali
operazioni vengono regolamentate dallo Stato secondo i
principi della Costituzione repubblicana che ripudia la
guerra come mezzo di risoluzione delle controversie
internazionali.
2. L'esportazione, l'importazione, il transito, il
trasferimento intracomunitario e l'intermediazione dei
materiali di armamento, di cui all'art. 2, nonche' la
cessione delle relative licenze di produzione e la
delocalizzazione produttiva, sono soggetti a autorizzazioni
e controlli dello Stato.
3. Il Governo predispone misure idonee ad assecondare
la graduale differenziazione produttiva e la conversione a
fini civili delle industrie nel settore della difesa.
4. Le operazioni di esportazione, transito e
intermediazione sono consentite solo se effettuate con
Governi esteri o con imprese autorizzate dal Governo del
Paese destinatario. Le operazioni di trasferimento
intracomunitario sono consentite con le modalita' di cui al
capo IV, sezione I.
5. L'esportazione, il transito, il trasferimento
intracomunitario e l'intermediazione di materiali di
armamento, nonche' la cessione delle relative licenze di
produzione e la delocalizzazione produttiva, sono vietati
quando sono in contrasto con la Costituzione, con gli
impegni internazionali dell'Italia, con gli accordi
concernenti la non proliferazione e con i fondamentali
interessi della sicurezza dello Stato, della lotta contro
il terrorismo e del mantenimento di buone relazioni con
altri Paesi, nonche' quando mancano adeguate garanzie sulla
definitiva destinazione dei materiali di armamento.
6. L'esportazione, il transito, il trasferimento
intracomunitario e l'intermediazione di materiali di
armamento sono altresi' vietati:
a) verso i Paesi in stato di conflitto armato, in
contrasto con i principi dell'art. 51 della Carta delle
Nazioni Unite, fatto salvo il rispetto degli obblighi
internazionali dell'Italia o le diverse deliberazioni del
Consiglio dei Ministri, da adottare previo parere delle
Camere;
b) verso Paesi la cui politica contrasti con i
principi dell'art. 11 della Costituzione;
c) verso i Paesi nei cui confronti sia stato
dichiarato l'embargo totale o parziale delle forniture
belliche da parte delle Nazioni Unite o dell'Unione europea
(UE) o da parte dell'Organizzazione per la sicurezza e la
cooperazione in Europa (OSCE);
d) verso i Paesi i cui Governi sono responsabili di
gravi violazioni delle convenzioni internazionali in
materia di diritti umani, accertate dai competenti organi
delle Nazioni Unite, dell'UE o del Consiglio d'Europa (4);
e) verso i Paesi che, ricevendo dall'Italia aiuti ai
sensi della legge 26 febbraio 1987, n. 49, destinino al
proprio bilancio militare risorse eccedenti le esigenze di
difesa del Paese; verso tali Paesi e' sospesa la erogazione
di aiuti ai sensi della stessa legge, ad eccezione degli
aiuti alle popolazioni nei casi di disastri e calamita'
naturali.
7. Sono vietate la fabbricazione, l'importazione,
l'esportazione, il transito, il trasferimento
intracomunitario e l'intermediazione di mine terrestri
anti-persona, di munizioni a grappolo di cui all'art. 3,
comma 1, della legge 14 giugno 2011, n. 95, di armi
biologiche, chimiche e nucleari, nonche' la ricerca
preordinata alla loro produzione o la cessione della
relativa tecnologia. Il divieto si applica anche agli
strumenti e alle tecnologie specificamente progettate per
la costruzione delle suddette armi nonche' a quelle idonee
alla manipolazione dell'uomo e della biosfera a fini
militari.
7-bis. La cessione all'estero delle licenze di
produzione e la delocalizzazione produttiva di materiali di
armamento da parte di imprese iscritte al registro di cui
all'art. 3 sono vietate qualora concernenti Stati oggetto
di divieto ai sensi del comma 6, in tutti i casi in cui
mancano adeguate garanzie sulla definitiva destinazione dei
relativi materiali prodotti nello Stato terzo, e inoltre,
fatti salvi gli accordi specifici da Stato a Stato, quando
hanno a oggetto informazioni classificate.
8. Le importazioni definitive o temporanee di materiale
di armamento sono vietate, ad eccezione:
a) delle importazioni effettuate direttamente
dall'Amministrazione dello Stato o per conto di questa per
la realizzazione dei programmi di armamento ed
equipaggiamento delle Forze armate e di polizia, che
possono essere consentite direttamente dalle dogane;
b) delle importazioni effettuate da soggetti iscritti
al registro nazionale delle imprese di cui all'art. 3,
previa autorizzazione di cui all'art. 13;
c) delle importazioni temporanee, effettuate da
soggetti iscritti al registro nazionale delle imprese di
cui all'art. 3, per la revisione dei materiali d'armamento
in precedenza esportati;
d) delle importazioni effettuate dagli enti pubblici,
nell'ambito delle rispettive competenze, in relazione
all'esercizio di attivita' di carattere storico o
culturale, previe le autorizzazioni di polizia previste
dall'art. 8 della legge 18 aprile 1975, n. 110;
e) delle importazioni temporanee effettuate da
imprese straniere per la partecipazione a fiere
campionarie, mostre ed attivita' dimostrative, previa
autorizzazione del Ministero dell'interno rilasciata a
seguito di nulla osta del Ministero della difesa.
9. Sono escluse dalla disciplina della presente legge:
a) le esportazioni temporanee effettuate direttamente
o per conto dell'Amministrazione dello Stato per la
realizzazione di propri programmi di armamento ed
equipaggiamento delle Forze armate e di polizia;
b) le esportazioni o concessioni dirette e i
trasferimenti intracomunitari da Stato a Stato, a fini di
assistenza militare, in base ad accordi internazionali;
c) il transito di materiali di armamento e di
equipaggiamento per i bisogni di Forze dei Paesi alleati,
secondo la definizione della Convenzione sullo statuto
delle Forze della NATO, purche' non siano invocate a
qualsiasi titolo deroghe agli articoli VI, XI, XII, XIII e
XIV della Convenzione tra gli Stati partecipanti al
Trattato Nord Atlantico, ratificata con legge 30 novembre
1955, n. 1335.
10. Le esportazioni temporanee di cui al comma 9,
lettera a), sono comunque vietate verso i Paesi di cui al
comma 6 del presente articolo.
11. Sono escluse altresi' dalla disciplina della
presente legge le armi sportive e da caccia e relative
munizioni; le cartucce per uso industriale e gli artifizi
luminosi e fumogeni; le armi e munizioni comuni da sparo di
cui all'art. 2 della legge 18 aprile 1975, n. 110, nonche'
le armi corte da sparo purche' non automatiche; le
riproduzioni di armi antiche e gli esplosivi diversi da
quelli ad uso militare. Le disposizioni del presente comma
non si applicano quando i trasferimenti intracomunitari e
le esportazioni dei predetti materiali sono destinati a
enti governativi o Forze armate o di polizia.
11-bis. Le operazioni di cui al presente articolo sono
effettuate nel rispetto dei principi di cui alle posizioni
comuni 2003/468/PESC del 23 giugno 2003 e 2008/944/PESC
dell'8 dicembre 2008.
11-ter. La presente legge si applica alle esportazioni
e ai trasferimenti intracomunitari anche quando realizzati
attraverso trasferimenti intangibili.
11-quater. La Presidenza del Consiglio dei Ministri -
Dipartimento informazioni per la sicurezza, in presenza di
informazioni classificate:
a) esprime pareri vincolanti al rilascio delle
autorizzazioni di cui agli articoli 9, 10-quater,
10-quinquies e 13;
b) autorizza le operazioni e le attivita' di cui agli
articoli 16 e 21.».
- Il testo dell'art. 2 della citata legge n. 185 del
1990, come modificato dal presente decreto, cosi' recita:
«Art. 2 (Materiali di armamento). - 1. Ai fini della
presente legge, sono materiali di armamento quei materiali
che, per requisiti o caratteristiche, tecnico-costruttive e
di progettazione, sono tali da considerarsi costruiti per
un prevalente uso militare o di corpi armati o di polizia.
2. I materiali di armamento di cui al comma 1 sono
classificati nelle seguenti categorie:
a) armi nucleari, biologiche e chimiche;
b) armi da fuoco automatiche e relativo
munizionamento;
c) armi ed armamento di medio e grosso calibro e
relativo munizionamento come specificato nell'elenco di cui
al comma 3;
d) bombe, torpedini, mine, razzi, missili e siluri;
e) carri e veicoli appositamente costruiti per uso
militare;
f) navi e relativi equipaggiamenti appositamente
costruiti per uso militare;
g) aeromobili ed elicotteri e relativi
equipaggiamenti appositamente costruiti per uso militare;
h) polveri, esplosivi, propellenti, ad eccezione di
quelli destinati alle armi di cui al comma 11 dell'art. 1;
i) sistemi o apparati elettronici, elettro-ottici e
fotografici appositamente costruiti per uso militare;
l) materiali speciali blindati appositamente
costruiti per uso militare;
m) materiali specifici per l'addestramento militare;
n) macchine, apparecchiature ed attrezzature
costruite per la fabbricazione, il collaudo ed il controllo
delle armi e delle munizioni;
o) equipaggiamenti speciali appositamente costruiti
per uso militare.
3. L'elenco dei materiali di armamento, da comprendere
nelle categorie di cui al comma 2 e' individuato anche con
riferimento ai prodotti per la difesa di cui all'allegato
alla direttiva 2009/43/CE, e successive modificazioni.
L'individuazione di nuove categorie e l'aggiornamento
dell'elenco dei materiali di armamento, ove resi necessari
da disposizioni comunitarie, sono disposti con decreto del
Ministro della difesa, di concerto con i Ministri degli
affari esteri, dell'interno, dell'economia e delle finanze
e dello sviluppo economico, avuto riguardo all'evoluzione
della produzione industriale, a quella tecnologica, nonche'
agli accordi internazionali cui l'Italia aderisce.
4. Ai fini della presente legge sono considerati
materiali di armamento:
a) ai soli fini dell'esportazione e dei trasferimenti
verso altri Stati dell'Unione europea le parti di ricambio
e quei componenti specifici dei materiali di cui al comma
2, identificati nell'elenco di cui al comma 3;
b) limitatamente alle operazioni di esportazione,
trasferimento verso altri Stati dell'Unione europea, i
disegni, gli schemi ed ogni tipo ulteriore di
documentazione e d'informazione necessari alla
fabbricazione, utilizzo e manutenzione dei materiali di cui
al comma 2.
5. La presente legge si applica anche alla concessione
di licenze per la fabbricazione fuori del territorio
nazionale dei materiali di cui al comma 2 e alla lettera a)
del comma 4.
6. La prestazione di servizi per l'addestramento e per
la manutenzione, da effettuarsi in Italia o all'estero,
quando non sia gia' stata autorizzata contestualmente al
trasferimento di materiali di armamento, e' soggetta
esclusivamente al nulla osta del Ministro della difesa,
sentiti i Ministri degli affari esteri e dell'interno,
entro trenta giorni dalla data dell'istanza, purche'
costituisca prosecuzione di un rapporto legittimamente
autorizzato.
7. La trasformazione o l'adattamento di mezzi e
materiali per uso civile forniti dal nostro Paese o di
proprieta' del committente, sia in Italia sia all'estero,
che comportino, per l'intervento di imprese italiane,
variazioni operative a fini bellici del mezzo o del
materiale, sono autorizzati secondo le disposizioni della
presente legge.».
- Il testo dell'art. 3 della citata legge n. 185 del
1990, come modificato dal presente decreto, cosi' recita:
«Art. 3 (Registro nazionale delle imprese). - 1. Il
registro nazionale delle imprese e' disciplinato dall'art.
44 del codice dell'ordinamento militare, di cui al decreto
legislativo 15 marzo 2010, n. 66.
2. Solo agli iscritti al registro nazionale possono
essere rilasciate le autorizzazioni ad iniziare trattative
contrattuali e ad effettuare operazioni di esportazione,
importazione, transito di materiale di armamento.
3. L'iscrizione al registro di cui al comma 1 tiene
luogo dell'autorizzazione di cui all'art. 28, comma
secondo, del testo unico delle leggi di pubblica sicurezza,
approvato con regio decreto 18 giugno 1931, n. 773, fermi
restando i requisiti indicati all'art. 9 della legge 18
aprile 1975, n. 110.
4. Le domande di iscrizione al registro nazionale,
corredate della documentazione necessaria a comprovare
l'esistenza dei requisiti richiesti, secondo le modalita'
che saranno prescritte con decreto del Ministro della
difesa di concerto con i Ministri degli affari esteri e del
commercio con l'estero, devono essere presentate dalle
imprese che vi abbiano interesse purche' in possesso dei
seguenti requisiti soggettivi:
a) per le imprese individuali e per le societa' di
persone, la cittadinanza italiana dell'imprenditore o del
legale rappresentante, ovvero la residenza in Italia dei
suddetti, purche' cittadini di Paesi legati all'Italia da
un trattato per la collaborazione giudiziaria;
b) per le societa' di capitali, purche' legalmente
costituite in Italia ed ivi esercitanti attivita'
concernenti materiali soggetti al controllo della presente
legge, la residenza in Italia dei soggetti titolari dei
poteri di rappresentanza ai fini della presente legge,
purche' cittadini italiani o di Paesi legati all'Italia da
un trattato per la collaborazione giudiziaria.
5. Possono essere altresi' iscritti al registro
nazionale i consorzi di imprese costituiti con la
partecipazione di una o piu' imprese iscritte al registro
nazionale purche' nessuna delle imprese partecipanti versi
nelle condizioni ostative di cui ai commi 8, 9, 10, 11 e
12, sempreche' il legale rappresentante del consorzio abbia
i requisiti soggettivi di cui al comma 4, lettera b).
6. Sono inoltre iscritti d'ufficio al registro
nazionale i consorzi industriali promossi a seguito di
specifiche intese intergovernative o comunque autorizzati
dai competenti organi dello Stato italiano.
7. Gli iscritti al registro nazionale devono comunicare
al Ministero della difesa ogni variazione dei soggetti di
cui al comma 4, lettere a) e b), e al comma 5, il
trasferimento della sede, la istituzione di nuove sedi, la
trasformazione o l'estinzione dell'impresa.
8. Non sono iscrivibili o, se iscritte, decadono dalla
iscrizione le imprese dichiarate fallite.
9. Si applicano le norme di sospensione, decadenza e
non iscrivibilita' stabilite dalla legge 31 maggio 1965, n.
575, nonche' dall'art. 24 della legge 13 settembre 1982, n.
646.
10. Non sono iscrivibili o, se iscritte, decadono dalla
iscrizione le imprese i cui rappresentanti indicati al
comma 4, lettere a) e b), siano stati definitivamente
riconosciuti come appartenuti o appartenenti ad
associazioni segrete ai sensi dell'art. 1 della legge 25
gennaio 1982, n. 17, o siano state condannate ai sensi
della legge 20 giugno 1952, n. 645, del testo unico delle
leggi di pubblica sicurezza approvato con regio decreto 18
giugno 1931, n. 773, e successive modificazioni, della
legge 18 aprile 1975, n. 110, nonche' della presente legge.
11. Non sono iscrivibili o, se iscritte, decadono dalla
iscrizione le imprese i cui legali rappresentanti siano
stati condannati, con sentenza passata in giudicato, per
reati di commercio illegale di materiali di armamento.
12. Non sono iscrivibili o, se iscritte, sono sospese
dalla iscrizione le imprese che, in violazione del divieto
di cui all'art. 22, assumano con le funzioni ivi elencate,
ex dipendenti delle amministrazioni dello Stato prima di
tre anni dalla cessazione del loro servizio attivo.
13. Il verificarsi delle condizioni di cui ai
precedenti commi 8, 9, 10 e 11 determina la sospensione o
la cancellazione dal registro nazionale, disposta con
decreto del Ministro della difesa, da comunicare al
Ministeri di cui al comma 1.
14. Qualora venga rimosso l'impedimento alla iscrizione
l'impresa potra' ottenere l'iscrizione stessa o, se
cancellata, la reiscrizione nel registro nazionale.
15. In pendenza dell'accertamento definitivo degli
impedimenti di cui ai commi 8, 9, 10, 11 e 12 l'impresa o
il consorzio potranno esercitare le normali attivita' nei
limiti delle autorizzazioni concesse e in corso di
validita', ad eccezione di quelle oggetto di contestazione.
Ad essi non potranno essere rilasciate nuove
autorizzazioni.».
- Il testo dell'art. 4 della citata legge n. 185 del
1990, come modificato dal presente decreto, cosi' recita:
Art. 4 (Iscrizione al registro nazionale delle
imprese). - 1. Le modalita' per l'iscrizione al registro
nazionale delle imprese e il funzionamento della
Commissione per la tenuta dello stesso sono disciplinati
dagli articoli da 123 a 130 del testo unico delle
disposizioni regolamentari in materia di ordinamento
militare, di cui al decreto del Presidente della Repubblica
15 marzo 2010, n. 90.
2. Per la tenuta del registro nazionale di cui all'art.
3 e' costituita presso il Ministero della difesa una
commissione presieduta da un magistrato del Consiglio di
Stato, e composta da un rappresentante del Ministero degli
affari esteri, del Ministero dell'interno, del Ministero
delle finanze, del Ministero della difesa, del Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato e del
Ministero del commercio con l'estero.
3. Spetta alla commissione:
a) deliberare sulla base dei requisiti di cui al
comma 4 dell'art. 3 in merito alla iscrizione o
reiscrizione al registro;
b) provvedere alla revisione triennale del registro;
c) fare rapporto all'autorita' giudiziaria ai fini
dell'applicazione delle sanzioni per illeciti relativi al
registro;
d) formulare un parere al Ministro per la
cancellazione e la sospensione dal registro.
4. Il funzionamento della commissione e' disciplinato
con decreto del Ministro della difesa, emanato ai sensi
dell'art. 17 della legge 23 agosto 1988, n. 400.
5. Agli oneri relativi al funzionamento della
commissione si provvede a carico degli ordinari
stanziamenti dello stato di previsione del Ministero della
difesa.».
- Il testo dell'art. 5 della citata legge n. 185 del
1990, come modificato dal presente decreto, cosi' recita:
«Art. 5 (Relazione al Parlamento). - 1. Il Presidente
del Consiglio dei Ministri invia al Parlamento una
relazione entro il 31 marzo di ciascun anno in ordine alle
operazioni autorizzate e svolte entro il 31 dicembre
dell'anno precedente, anche con riguardo alle operazioni
svolte nel quadro di programmi intergovernativi o a seguito
di concessione di licenza globale di progetto, di
autorizzazione globale di trasferimento e di autorizzazione
generale o in relazione ad esse, fermo l'obbligo
governativo di riferire analiticamente alle Commissioni
parlamentari circa i contenuti della relazione entro 30
giorni dalla sua trasmissione.
2. I Ministri degli affari esteri, dell'interno della
difesa, delle finanze, dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, delle partecipazioni statali e del
commercio con l'estero, per quanto di rispettiva
competenza, riferiscono annualmente sulle attivita' di cui
alla presente legge al Presidente del Consiglio dei
Ministri il quale allega tali relazioni alla relazione al
Parlamento di cui al comma 1.
3. La relazione di cui al comma 1 dovra' contenere
indicazioni analitiche - per tipi, quantita' e valori
monetari - degli oggetti concernenti le operazioni
contrattualmente definite indicandone gli stati di
avanzamento annuali sulle esportazioni, importazioni e
transiti di materiali di armamento e sulle esportazioni di
servizi oggetto dei controlli e delle autorizzazioni
previste dalla presente legge. La relazione dovra'
contenere inoltre la lista dei Paesi indicati nelle
autorizzazioni definitive, l'elenco delle revoche delle
autorizzazioni stesse per violazione della clausola di
destinazione finale e dei divieti di cui agli articoli 1 e
15 nonche' l'elenco delle iscrizioni, sospensioni o
cancellazioni nel registro nazionale di cui all'art. 3. La
relazione dovra' contenere infine l'elenco dei programmi
sottoposti a licenza globale di progetto con l'indicazione
dei Paesi e delle imprese italiane partecipanti, nonche' le
autorizzazioni concesse dai Paesi partner relative a
programmi a partecipazione italiana e sottoposti al regime
della licenza globale di progetto.
3-bis. I titolari di licenza globale di progettoe di
autorizzazione globale e generale di trasferimento
forniscono annualmente al Ministero degli affari esteri una
relazione analitica sulle attivita' espletate sulla base
della licenza ottenuta, corredata dai dati su tutte le
operazioni effettuate. Tale documentazione e' parte
integrante della relazione di cui al comma 1.».